| 【憲法第十七條】集體經(jīng)濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權。 ?集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。?1982年憲法第17條規(guī)定：“集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導和遵守有關法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權。”這一規(guī)定也與前一條的規(guī)定一樣，受計劃經(jīng)濟體制的影響。在計劃經(jīng)濟體制下，全民所有制企業(yè)的所有權歸國家所有，必須接受國家的指令性計劃，集體經(jīng)濟組織的所有權歸集體所有，國家的指令性計劃不適用于它，但它要接受國家計劃的指導。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，國家已不實行計劃經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立和發(fā)展起來。在市場經(jīng)濟條件下，集體經(jīng)濟組織應當成為獨立享有民事權利和承擔民事義務的法人。適應這一情況的變化，1993年的憲法修正案對1982年憲法的相關內容作出修改，規(guī)定：“集體經(jīng)濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權”，刪去了集體經(jīng)濟組織接受國家計劃指導的規(guī)定。根據(jù)修改后的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織已經(jīng)依法完全享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權。1996年通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法第5條規(guī)定：“國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導、依法管理”，第7條規(guī)定：“國務院鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關部門按照各自的職責對全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、服務；縣級以上地方各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關部門依照各自的職責對本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、服務。”這些規(guī)定都進一步明確了國家與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的關系。第11條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧”，進一步明確了集體經(jīng)濟組織獨立進行經(jīng)濟活動的自主權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法還規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的，依法取得法人資格；具有企業(yè)法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依法享有法人財產(chǎn)權。根據(jù)這些規(guī)定，集體經(jīng)濟組織依照法律可以獨立地享有民事權利和承擔民事義務，享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權。其自主權主要包括自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃、自主決定購買生產(chǎn)資料、自主決定企業(yè)的基本建設、自主進行企業(yè)的勞動人事管理，以及自主確定企業(yè)的工資福利制度等。
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